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助学贷款 请关注农村大学生

1999-11-22 来源:光明日报  我有话说

编辑同志:

今年,乡下的外甥参加高考被一所大学的建筑系录取。姐姐、姐夫非常高兴,但当他们看了录取通知书后却又十分着急,原因是孩子上学的学费高达4500元,再加上住宿费500元、书费400元、公寓费235元、体检费40元、军训时的教材和统一着装费115元,大中专生平安健康保险费每年30元共120元,再带上一个学期的生活费每月300元,这次开学至少要带走7000元钱。姐姐、姐夫身为农民,本来家里就不宽裕,一次拿出这么多钱十分困难,姐姐、姐夫东挪西借后仍没有凑足学费,于是想到了银行贷款,但乡下农行的营业所和农村信用社,都没有办理助学贷款业务,要想贷款只能像其他贷款一样,要用有价证券质押。没法子,姐姐、姐夫最后只好又是卖粮食又是卖猪卖牛地凑足了7000元钱,才让孩子登上了求学之路。

发展助学贷款的目的是帮助那些经济困难或家庭贫困的大学生完成学业,当然也为那些追求生活独立的大学生服务。然而助学贷款喊得响,好像谁都可以利用一样,但要真正成为助学贷款的受益者,却又十分困难。如果是一名来自农家的大学生,那就更难了。今年新学期一开始,国家新的助学贷款制度开始启动,但仅在北京、上海等大城市试点,而各家银行推出的商业性助学贷款也是为在校的大学生服务,农村大学生只有入了学而且有幸所在的城市有金融机构开办助学贷款业务,同时又能达到银行的各项要求,才有可能获得助学贷款帮助。这对那些连首期学费都凑不齐的农村大学生来说,他们失去了最有效的被帮助机会。

事实上,农村大学生是最需要助学贷款帮助的,一些农家大学生如果没有助学贷款的帮助,他们就很难走进大学校园或顺利完成学业。农村大学生以自己的未来作保证,以科学知识为抵押,透支未来帮助自己完成学业,应该是助学贷款所要支持的。目前助学贷款以大中城市为中心,服务对象为在校生,而贷款的最低要求是要提供银行单方面认可的担保,这实际上严重限制了农村大学生利用助学贷款。为此呼吁助学贷款,请关注农村大学生。

一是助学贷款要偏重为农村大学生服务。因为一些来自农村家庭困难的学生、灾区的学生更需要帮助。同时由于农业生产的季节性和容易遭受自然灾害的特点,使农家的收入也有个季节性和大小年,为此银行对一时缺乏学习和生活费用的学生应当发放一年期以下的短期助学贷款。

二是向农村大学生发放助学贷款,在贷款条件、贷款额度、还款期限等方面应当适当放宽条件,以使更多的农村大学生能够获得贷款支持。如对那些来自偏远山区和灾区的特困学生发放特困生贷款,而对其他经济困难的大学生放宽贷款条件。采用灵活的方式和区别对待的政策,为农村大学生提供其真实需求的贷款,是他们的迫切的希望。

三是要灵活变通贷款助学的方式。目前助学贷款一般都是面向大学生的,银行向大学生贷款,大学生要提供担保,最终贷款由学生本人偿还。然而担保瓶颈却制约了助学贷款的发放。既然助学贷款是商业性质的,除了国家新的助学贷款是国家贴息的外,其他商业性质的助学贷款都应当面向所有的大学生,并且所有的商业银行和信用社也都应当办理。而面向农村服务的农业银行和农村信用社应当采用多种方式支持大学生完成学业,贷款不仅可直接贷给大学生,而且还可面向学生家庭,让学生家长提供抵押、质押,让大学生本人作保证,家长贷款学生用,贷款可以家长还,更可以由学生毕业后自己还。这种方式可以大大拓宽助学贷款的服务范围,也为农行和信用社拓展个人金融服务创造条件。(辽宁省凤城市人民银行:夏志琼)

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